Из-за введённых международных санкций Россия лишилась технической возможности изъять токсичные промышленные отходы с берега Байкала. Теперь их фактически предлагается цементировать там, где они лежат, что, по оценкам экологов, подвергнет озеро серьёзному риску.
Для того, чтобы осуществить эту процедуру, Минприроды планирует существенно снизить требования к содержанию ядов в сточных водах, поступающих в Байкал и питающих его реки.
Ослабить нормативы по содержанию железа предлагается в 10 раз, хрома – в 1,3 раза, ртути – в 13 раз и адсорбируемых галогенорганических соединений — в 200 раз. Гринпис России и Российская академия наук уверяют, что смягчение нормативов «повлечет серьёзные угрозы экосистеме озера». Тем более, что Байкал в опасности при уже существующих «нормативах сброса».
Ученые отмечают, что в случае принятия нового закона Минприроды фактически откажется от контроля за опасными хлорорганическими соединениями в стоках, которые уже привели к массовой гибели байкальской нерпы. На берегах Байкала скопилось около 6 млн тонн промышленных отходов Байкальского целлюлозно-бумажного комбината, представляющих угрозу для озера. Предприятие закрылось 9 лет назад, но токсичные шлаки до сих пор не утилизированы.
Экологи отмечают, что чиновники даже не скрывают, кто пролоббировал поправки в закон: в пояснительной записке говорится, что изменения в нормативы сточных вод подготовлены для «реализации задач, направленных на обеспечение выполнения работ по понижению уровня надшламовых вод, находящихся в картах-накопителях полигонов «Солзанский» и «Бабхинский».
БЦБК закрылся в 2013 году, за 47 лет работы накопив около 6,5 миллиона тонн опасных отходов — они хранятся в картах-накопителях на берегу Байкала. В случае их разрушения тонны токсичных веществ могут попасть в озеро. Ранее предполагалось, что отходы будут постепенно извлекаться из накопителей и затем компостироваться. Но в апреле 2022 года правительство РФ и Федеральный экологический оператор заявили о смене процедуры.
В ноябре 2020 года правительство России в четвертый раз сменило подрядчика, ответственного за ликвидацию накопленных отходов Байкальского целлюлозно-бумажного комбината. Ликвидировать отходы должна компания «Федеральный экологический оператор», входящая в структуры Росатома.
Байкальский целлюлозно-бумажный комбинат после закрытия, март 2014 года
Новый процесс литификации (окаменения) отходов опирается на «метод глубинной массовой стабилизации отходов минеральными геополимерными вяжущими составами». По сути, накопители предлагается «зацементировать», объясняют экологи. Официальная причина смены процедуры — импортозамещение технологий, ставших недоступными из-за санкций.
—Главным последствием нового закона станет сброс недостаточно очищенных стоков с промплощадки Байкальского ЦБК. Насколько я понимаю, выбранные Федеральным экологическим оператором технологические решения по проекту ликвидации накопленного БЦБК вреда окружающей среде имеют шанс пройти государственную экспертизу только в том случае, если будут кратно снижены действующие сейчас требования к сбросам промышленных сточных вод, представляющих высокую опасность для экосистемы озера Байкал, — пояснил российский координатор экологической коалиции «Реки без границ», член Ангаро-Байкальского бассейнового совета Александр Колотов.
С коллегой согласен руководитель Байкальской программы Гринпис России Роман Важенков:
—Если вкратце, то инициатива касается приказа №83 Министерства природных ресурсов, который устанавливает пределы допустимого воздействия на озеро Байкал. Там в приложении 1 две таблицы, таблица номер 1 и таблица 2.3. Первая таблица про сбросы непосредственно в озеро Байкал, таблица 2.3 – это про сброс промышленных вод в водные объекты байкальского бассейна, в реки, впадающие в озеро Байкал. Снижения предлагались действительно значительные, кое-где кратно, кое-где на порядки.
В первую таблицу кроме снижения требования к сбросам были добавлены хлорорганические вещества, что в теории было хорошо, но на практике недостаточно. Сибирские учёные (Сибирское отделение РАН), например, уверены, что хлорорганику следует добавить и в таблицу 2.3 (реки, впадающие в Байкал). «Гринпис» в этом вопросе более категоричен — мы считаем, что таблицы номер 1 по сбросам непосредственно в озеро Байкал существовать не должно вообще, сброс любых отходов в озеро должен был запрещён.
Чиновники успокаивают: мол, ну, что вы все переживаете, она же очень строгая, по сути ни одно очистное сооружение не выполняет этих требований, поэтому это означает косвенный запрет на сбросы прямиком в озеро Байкал. Эта риторика звучала на недавнем экспертном совете при Комитете по экологии Госдумы от учёных-химиков, они очень далеки от Байкала, рассуждают, сколько можно сбрасывать, сколько нельзя. Но ведь со временем все эти нормы могут и ослабить, эту попытку мы сейчас как раз наблюдаем. Таблица 2.3 по поводу сброса сточных вод в байкальские реки — Минприроды отказалось вносить туда хлорорганические вещества, а другие показатели они параллельно повысили, по взвешенным веществам повысили значительно, в разы! Что это означает для Байкала? Источником хлорорганических соединений на Байкале был Байкальский ЦБК, сейчас этим источником являются накопленные 6,5 миллиона тонн шлам-лигнина в картах-накопителях. И при ликвидации отходов БЦБК их начнут сбрасывать в водные объекты байкальского бассейна, а из рек хлорорганика опять же попадет в Байкал.
Что такое хлорорганика? Это диоксины, канцерогены, вещества, накапливающиеся в организме и не выводящиеся из него, что приводит к сбоям в иммунной системе, в репродуктивной системе. Учёные уже доказали, в конце 80-х массовое вымирание нерпы в том числе спровоцировало отравление хлорорганикой. Фактически смерть произошла от чумки плотоядных. Но значительная концентрация хлорорганики в жировой ткани нерп привела к угнетению иммунитета, а уже это привело к вспышке чумки.
Поэтому вместо косвенного запрета следует ввести прямой запрет на сброс сточных вод непосредственно в озеро Байкал. Существуют же другие технологии – отвод сточных вод из той же Листвянки, других прибайкальских деревень и сел, в случае с островом Ольхон – должен быть вывоз отходов, — уверен Важенков.
На этой неделе в Госдуме РФ прошло заседание экспертного совета по экологии. Экологи признаются, что впечатление осталось «пессимистичное», так как из почти десятка экспертов Байкал защищала только представительница Сибирского отделения РАН Ирина Орлова.
—Ирина Ильинична была в одиночестве среди «экспертов», которые рассуждали, сколько физически обоснованно, сколько физически необоснованно сбросить токсичных отходов. Они говорили равнодушно, как будто это не Байкал, а какой-то водоём в дачном поселке. А это всемирное наследие и гордость наша, это 20% мирового запаса питьевой воды! И его прибрежная зона уже при нынешних «несмягчённых» нормативах деградирует: Сибирское отделение РАН зафиксировало, что эндемичные (свойственные ограниченной территории) организмы подменяются пришлыми, что на Байкале цветёт спирогира (токсичная быстро растущая водоросль), что эндемичные губки, играющие огромную роль в системе самоочистки Байкала, болеют и массово погибают. И происходит это из-за воздействия человека, безусловно. Размышлять в такой ситуации о долях разрешённого яда — узколобый подход. В Байкал сбрасывать нельзя вообще, — комментирует представитель Гринпис России Важенков.
В итоге депутаты Госдумы постановили, что в таблицу номер 1 никаких изменений вносить не будут (то есть обойдутся без внесения хлорорганических веществ в список запрещённых для сброса в Байкал), проведут ревизию источников сброса и «синхронизируют технологии и нормы сбросов», как выразился председатель Комитета экологии при Госдуме РФ Дмитрий Кобылкин в своем телеграме.
Выражение «синхронизация технологий и норм сброса» экологов очень настораживает.
—Это некий российский новояз, объяснить эту «синхронизацию» можно в обе стороны: подогнать технологии под нормы или нормы под технологии существующие, – объясняет Важенков. – Мое видение – власти выбрали путь увеличения норм воздействия на озеро Байкал. Притом что проект этих поправок, выложенный для «общественного обсуждения», набрал порядка 9 тысяч отрицательных отзывов. И для сравнения — 7 (семь) положительных. Кроме того, сибирские ученые Академии наук выступают категорически против снижения норм, для промышленных стоков в первую очередь.
Однако мы видим, что происходит совершенно обратное в этой ситуации, в условиях санкций — сейчас предлагается просто бетоном залить эти шламонакопители БЦБК. Боюсь, что «синхронизацией технологий и норм сброса» Кобылкин назвал подгонку всех нормативов под менее затратный и, конечно, очень опасный для Байкала способ — забетонировать все отходы, — говорит Роман Важенков.
Экологи не раз заявляли, что часть вредных веществ уже проникла в почву на побережье Байкала, а любой сель или обильные осадки угрожают «переливом ядовитых надшламовых вод» и спуском токсичных отходов в озеро.
— Мы прекрасно помним пример Балтийского моря, где из-за загрязнений диоксином (в Балтийское море сбрасывали всё, что угодно, включая контейнеры с химическим оружием) рыба стала непригодна для употребления в пищу. В скандинавских странах несколько лет назад запретили рыбу из Балтийского моря применять в пищу несовершеннолетним и беременным вследствие именно высокого содержания хлорорганики, — напоминает Важенков. — Мы такого же хотим для Байкала? Всё к этому идёт — купаться в «чистейшем озере» уже нельзя. На Ольхоне с 2018 года санэпидстанция ставит таблички, что купаться нельзя, прибрежная зона загажена. Это вообще вопиющий случай! Это ведь не Анапа, где приехать и схлопотать ротавирус в первые два дня – обычное дело. Мы же про Байкал говорим!
По мнению экологов, лобби Росатома, расширяющее список разрешенных к сбросу в Байкал отходов, заодно «открывает ворота» для нарушений со стороны байкальского турбизнеса.
Стройка на берегу Байкала на острове Ольхон
— Частники, понастроившие турбаз без очистных сооружений (у всех септики) и сливающие отходы прямо в озеро, рубят сук, на котором сидят. На Байкал едут за Байкалом, условия бытовые здесь до сих пор так себе, дорога тяжёлая (долететь до Иркутска еще надо, потом доехать до Ольхона), люди сюда едут за чистой водой, за Байкалом, за нетронутой природой. А когда они приезжают на Байкал и видят табличку «Купаться нельзя», а потом, не дай бог, ещё болеют (такие случаи есть на Ольхоне), то просто перестают сюда ездить. Со временем с таким отношением туристический бизнес на Байкале загнётся. Нужно думать на дальнюю перспективу, чтобы люди могли достойно жить, зарабатывать туризмом, но в то же время не убивать Байкал. Пока мы видим именно второе. И чиновники им в этом помогают, — считает представитель Гринпис.
Законопроект отложили после последних заседаний в Госдуме «на время». Причина — требуется пересчёт источников сброса отходов в Байкал: цифры, представленные Госдуме, отличаются в 7 раз — от 13 до 78 (!). Несмотря на то что в «мирное» время подобный пересчёт занял бы минимум один летний сезон, экологи опасаются, что на этот раз чиновники сократят процедуру и примут поправки в закон уже этим летом.
— Ревизия источников сброса должна занять какое-то время. Но в нынешних условиях вполне возможно, это может получиться и быстро, потому что байкальские отходы не ждут. Третий год продолжается откачка шламовых вод с карт шламонакопителей — их необходимо контролировать, потому что они сбрасывают или в реки, впадающие в Байкал, или напрямую в Байкал. Но по факту никто же не знает, куда именно они сбрасывают. Они просто рапортуют об очередной откачке. В 2020 году Роскомнадзор поймал как раз по АОХ, хлорорганике превышение в 400 раз! Сибирское РАН поэтому и предложило: «Давайте внесём полтора десятка хлорорганических веществ, они все измеряются, есть технологии для их измерения, мы будем знать, как у нас идет очистка шламонакопителей, как у нас идет ликвидация накопленного ущерба БЦБК». Минприроды отказывается.
В этом году они опять собираются шламовые воды откачивать, а для этого нужны ещё более низкие нормативы, в нынешние они уже не укладываются. Значит, лоббирование продолжится. И скоро увидим новую попытку снизить, — уверен Роман Важенков.
- Мы в телеграмм: https://t.me/redbuttonlife
- Фейсбук: https://www.facebook.com/groups/redbutton.life
- ВКонтакте: https://vk.com/httpredbutton.life
- Инстаграм: https://www.instagram.com/redbutton_life
